ФІНАНСУВАННЯ ЗАКЛАДІВ ВИЩОЇ ОСВІТИ: ПРОБЛЕМИ ТА НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ В УКРАЇНІ
Ключові слова:
освіта, вища освіта, заклади вищої освіти, європейська інтеграція, європейські стандарти, фінансування, механізм фінансуванняАнотація
В Україні розвиток вищої освіти перебуває на стадії реформування та переживає структурні зміни на всіх рівнях системи. Метою дослідження є визначення проблем та напрямів удосконалення фінансування закладів вищої освіти в Україні. У статті окреслено основні проблеми, що характерні для вітчизняної системи освіти: низький рівень інтернаціоналізації вітчизняних закладів вищої освіти; неузгодженість позицій науковців та політиків щодо розвитку освіти; моральний та матеріальний знос основних засобів і нематеріальних активів; відносна сповільненість темпів розвитку освіти в порівнянні зі стрімкою модернізацією сучасного суспільства; відставання якості освіти у порівнянні з освітніми системами розвинених держав світу; низький рівень підготовки випускників. Особливого значення набули проблеми фінансового характеру, а саме: незбалансованість джерел фінансування вищої школи (значне превалювання державної частки); недостатнє фінансування інноваційних потреб та розвитку наукового-педагогічного потенціалу; відсутність чіткої стратегії розвитку фінансування. Визначено позицію України в Індексі глобальної конкурентоспроможності за якістю вищої освіти та науково-дослідної роботи у 20132017 рр. Досліджено частку державних витрат на вищу освіту України у 2017 році у порівнянні з європейськими країнами. На основі проведеного аналізу запропоновано основні напрями вдосконалення механізму фінансування закладів вищої освіти в Україні, зокрема: відмова від фінансування переважно з державного бюджету; вдосконалення та поглиблення автономії; включення науково-дослідних установ у склад провідних університетів; розширення самостійності закладів вищої освіти щодо розпорядження ресурсами, включаючи кошти з бюджету; здійснення розподілу бюджетних надходжень у відповідності зі статтями бюджетної класифікації; стимулювання здійснення різних видів дохідної діяльності; надання закладам вищої освіти статусу дослідницьких з метою формування національної інноваційної системи. У сучасному світі має більшою мірою усвідомлюватися те, що без здійснення парадигмальних змін освіти, а також достатнього фінансування навчальних закладів, вища школа буде неспроможна виконувати свою місію підготовки молоді в конкурентоспроможних умовах розвитку економіки знань.
Посилання
Burdonos, L. I. (2015). Crisis phenomena in the system of higher education of Ukraine [Crisis phenomena in the system of higher education of Ukraine]. Molodyj vchenyj – Young scientist, 2, 978–981 [in Ukrainian].
Verbytska, A. V. (2016). Finansuvannia vyshchoi osvity krain Yevropeiskoho Soiuzu: stratehichni priorytety derzhavnoi polityky [Financing higher education in the countries of the European Union: strategic priorities state policy]. Derzhava ta rehiony – State and regions, 2, 45–51 [in Ukrainian].
Dobko, T. A. (2017). Upravlinnia vyshchym navchalnym zakladom v umovakh dyversyfikatsii dzherel finansuvannia vyshchoi osvity [Management of a higher educational institution in conditions of diversification of sources of financing Higher education]. Novyj kolehium – New Collegium, 1 (87), 22–31 [in Ukrainian].
Zhyliaiev, I. B., Kovtunets, V.V. & Somkin, M. V. (2015). Vyshcha osvita Ukrainy: stan ta problemy [Higher Education of Ukraine: State and Problems]. Kyiv: Naukovo-doslidnyj instytut informatyky i prava Natsional'noi akademii pravovykh nauk Ukrainy, Instytut vyschoi osvity Natsional'noi akademii pedahohichnykh nauk Ukrainy [in Ukrainian].
Zaika, Yu. A. (2016). Rehuliuvannia sfery vyshchoi osvity v Ukraini: problemy ta perspektyvy ekonomichnoho rozvytku [Regulation of the sphere of higher education in Ukraine: problems and prospects of economic Development]. Ekonomichnyj forum – Economic forum, 1, 347–355 [in Ukrainian].
Kovalenko, Yu. M. (2010). Finansovi instrumenty v suchasnomu vymiri [Financial instruments in the modern dimension]. Naukovyi visnyk NUDPSU – Scientific Herald NUSTSU, 2 (49), 84–90 [in Ukrainian].
Kremen, V. H. (Ed.) (2016). Natsionalna dopovid pro stan i perspektyvy rozvytku osvity v Ukraini [National report of the state and prospects of development of education in Ukraine]. Kyiv: Pedahohichna dumka [in Ukrainian].
Leshchuk, V. P. & Ishchuk, L. I. (n.d.). Dzherela finansuvannia vyshchoi osvity [Sources of Higher Education Financing]. Retrieved from www.nbuv.gov.ua/.../zbirnuk_O_FN_5_Ch_1_352.pdf.
Panych, O. (2017). Reforma finansuvannia vyshchoi osvity: na shcho slid zvernuty uvahu [Reform of education financing education: what should pay attention]. education-ua.org/ua. Retrieved from http://education-ua.org/ua/articles/1068-reforma-finansuvannya-vishchoji-osviti-na-shcho-slid-zvernuti-uvagu.
Peresada, A. A. & Maiorova, T. V. (2007). Proektnoe fynansyrovanye [Project financing]. Kyiv: KNEU [in Ukrainian].
Pozytsiia Ukrainy v reitynhu krain svitu za indeksom hlobalnoi konkurentospromozhnosti 2017–2018 [The position of Ukraine in the world ranking according to the Global Competitiveness Index 2017-2018]. Retrieved from http://edclub.com.ua/analityka/pozyciya-ukrayiny-v-reytyngu-krayin-svitu-za-indeksom-globalnoyi-konkurentospromozhnosti-2.
Popovych, L. O. (2017). Zahalni aspekty mekhanizmu finansuvannia vyshchykh navchalnykh zakladiv [General aspects of the funding mechanism of higher education institutions]. Zbirnyk naukovykh prats Universytetu derzhavnoi fiskalnoi sluzhby Ukrainy – Collection of scientific works of the University of the State Fiscal Service of Ukraine, 1 (49), 227–240 [in Ukrainian].
Semenets, Yu. A. (2017). Analiz stanu finansuvannia systemy vyshchoi osvity v Ukraini [Analysis of the financing of the higher education system in Ukraine]. Internauka – International Science, 5 (5), 77–83 [in Ukrainian].
Sovsun, I. R. (2017, September 19). Chomu ukrainskykh universytetiv nemaie u svitovykh reitynhakh? [Why Ukrainian universities do not rank in the world?]. Ukrainska pravda – Ukrainian Pravda. Retrieved from https://life.pravda.com.ua/columns/ 2017/09/19/226499.
Trotsyk, T I. (2011). Vydatky na osvitu ta nauku v Ukraini: problemy ta osnovni shliakhy vdoskonalennia [Expenditures on education and science in Ukraine: problems and main ways of improvement]. Retrieved from http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/Soc_Gum/Evu/2011_17_2/Trotsyk.pdf.
Tulchynska, S. O. (2015). Vymohy ta kryterii vyznachennia statusu doslidnytskykh universytetiv v Ukraini [Requirements and criteria for determining the status of research universities in Ukraine]. Marketynh i menedzhment innovatsii – Marketing and innovation management, 1, 158–167 [in Ukrainian].
Tsiuk, O. (2016). Rozvytok systemy zabezpechennia yakosti vyshchoi osvity Shvetsii [Development of the quality assurance system of higher education in Swede]. Pedahohika i psykholohiia profesijnoi osvity – Pedagogy and psychology of professional education, 2, 169–178 [in Ukrainian].
Chumak, O. V. (2017). Modernizatsiia derzhavnoho mekhanizmu finansuvannia vyshchoi osvity v umovakh yii reformuvannia [Modernization of the state financing mechanism of higher education in its conditions reform]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 3, 56–72 [in Ukrainian].
Futao, H. (2016). Changes and challenges to higher education financing in Japan. Centre for Global Higher Education, UCL Institute of Education. London, Great Britain.
Megan, K., Akabas, Sh. & Varn, J. (2017). Higher Education Trends: Rising Costs, Stagnant Outcomes, State Initiatives. Retrieved from https://bipartisanpolicy.org/wp-content/uploads/2017/03/BPC-Higher-Education-Rising-Costs-Stagnant-Outcomes.pdf.
OECD. Education at a glance (2017). Retrieved from www.oecd.org/education/education-at-a-glance-19991487.htm.
QS World University Rankings. Retrieved from http://osvita.ua/abroad/higher_school/university-raitings/52222.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2019 Чернігівський національний технологічний університет, 2015
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
1. Політика, яка рекомендується журналам, що пропонують відкритий доступ Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:<ol type="a"><li>Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії <a href="http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/" target="_new">Creative Commons Attribution License</a>, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. <a href="http://opcit.eprints.org/oacitation-biblio.html" target="_new">The Effect of Open Access</a>).
