ОСОБЛИВОСТІ МІЖБЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті досліджено особливості міжбюджетних відносин в умовах децентралізації владних повноважень як
важливого інструменту формування місцевих бюджетів та ефективного їх виконання при обмеженості
фінансових ресурсів. Розглянуто фактори впливу на процес децентралізації, такі як система оподаткування,
трансфертна політика, надання більших повноважень органам місцевого самоврядування при розробці програм
соціально-економічного розвитку та проаналізували джерела формування фінансових ресурсів регіону, проблеми їх
формування і використання, досліджено доходи та видатки місцевих бюджетів України за останні роки. Реформа
децентралізації дала можливість збільшити дохідну частину місцевих бюджетів та зміцнити фінансову та ресурсну базу регіонів, удосконалити застосування міжбюджетних трансфертів та урізноманітнити їхні джерела. Дослідження виявило головні проблеми формування і використання фінансових ресурсів регіону. Серед них неузгодженість руху фінансових ресурсів, податковий тиск, різні цілі суб’єктів господарювання та органів публічної влади, низький рівень фінансової грамотності посадових осіб органів місцевого самоврядування, неузгодженість бюджетного законодавства, відсутність ефективного механізму перерозподілу державних доходів. Серед шляхів проведення бюджетної децентралізації та забезпечення ефективності міжбюджетних відносин, на основі розширення прав місцевих органів влади, зміцнення їх бюджетної самостійності та визначення відповідальності, пропонуються надання місцевим органам влади можливостей формування бюджетів, перерозподілу фінансових ресурсів між органами публічної влади, чітке визначення повноважень органів місцевого самоврядування та об’єднаних територіальних громад, застосування сучасних методів соціального планування, механізмів взаємодії органів публічної влади, підприємств, залучення інвестиційних ресурсів через розвиток місцевих фондів регіонального розвитку, надання інвесторам переваг, підтримка співпраці та взаємодії підприємств, скорочення витрат на утримання органів публічної влади, розширення джерел надходжень до місцевих бюджетів. Процеси фіскальної децентралізації мають постійно вдосконалюватись шляхом подолання суперечностей, які
виникають у міжбюджетних відносинах та модернізації основних інститутів бюджетної системи.