Трансформація державних кредитних програм в Україні: від антикризових до програм розвитку
DOI:
https://doi.org/10.25140/2411-5215-2025-4(44)-320-330Ключові слова:
державні кредитні програми; антикризова політика; програми розвитку; кредитні гарантії; структурна трансформація; воєнна економіка; фінансова додатковість; євроінтеграція; фіскальні ризикиАнотація
У статті досліджено трансформацію державних кредитних програм в Україні від антикризових інструментів до механізмів структурного розвитку економіки в умовах воєнної економіки та євроінтеграції. Актуальність дослідження зумовлена потребою підвищення ефективності державного кредитування, яке в умовах екзогенних шоків заміщує приватне банківське фінансування бізнесу та домогосподарств. Головна ідея полягає у визначенні ключових суперечностей, бар’єрів та тенденцій трансформації програм і формуванні концептуальної моделі їх ефективного функціонування. Показано, що короткострокова ефективність антикризових програм обмежує їхню здатність забезпечувати довгострокову економічну додатковість. Визначено ключові інституційні, фіскальні та процедурні бар’єри трансформації, а також напрями їх подолання. Запропоновано модель переходу від масового субсидування процентних ставок до комплексних механізмів поділу ризиків, мобілізації приватного капіталу та управління економічним впливом із врахуванням стандартів ЄС та принципів G20/OECD.
Посилання
Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA4). Public Disclosure Authorized the World Bank, the Government of Ukraine, the European Union, the United Nations [Electronic resource]. – 2025. – Accessed mode: https://ukraine.un.org/sites/default/files/2025-02/P1801741ca39ec0d81b5371ff73a675a0a8.pdf.
Дані про обсяги кредитів та частку непрацюючих кредитів у розрізі банків України з 2006 року [Електронний ресурс] / Національний банк України. – Режим доступу: https://bank.gov.ua/ua/stability/npl.
Частка NPL у банках сягнула мінімуму за десятиліття [Електронний ресурс] / Фінансовий клуб. – Режим доступу: https://finclub.net/news/chastka-npl-u-bankakh-siahnula-minimumu-za-desiatylittia.html.
Beck T. Small and Medium-Size Enterprises: Access to Finance as a Growth Constraint [Electronic resource] / T. Beck, A. Demirgüç-Kunt // Journal of Banking & Finance. – 2006. – № 30 (11). – Рр. 2931–2943. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jbankfin.2006.05.009.
OECD. 2022 Updated G20/OECD High-level principles on SME financing [Electronic resource]. – OECD Publishing, 2022. – Accessed mode: https://surl.li/onrtah.
OECD. Evaluating publicly supported credit guarantee programmes for SMEs [Electronic resource]. – OECD Publishing, 2017. – Accessed mode: https://surl.lt/lmmasn.
OECD Financing SMEs and Entrepreneurs [Electronic resource]. – Accessed mode: https://www.oecd.org/en/publications/financing-smes-and-entrepreneurs_23065265.html.
OECD. From hibernation to reallocation: loan guarantees and their implications for post-COVID-19 productivity [Electronic resource] / Economics Department Working Papers No. 1687. – 2021. – Accessed mode: https://surl.li/avjvty.
EIB. Credit Guarantee Schemes for SME lending in Central, Eastern and South-Eastern Europe [Electronic resource]. – Accessed mode: https://www.eib.org/files/efs/viwg_credit_guarantee_schemes_ report_en.pdf.
Asdrubali P. The Economic Impact of EU Guarantees on Credit to SMEs: Evidence from CESEE Countries [Electronic resource] / P. Asdrubali, S. Signore // European Economy Discussion Paper. – 2025. – № 2. – Accessed mode: https://economy-finance.ec.europa.eu/system/files/2018-01/dp002_en.pdf.
Грищенко І. М. Державна підтримка бізнесу у воєнний час [Електронний ресурс] / І. М. Грищенко // Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. – 2022. – № 33(72). – С. 29-36. – Режим доступу: https://pubadm.vernadskyjournals.in.ua/ journals/2022/2_2022/6.pdf.
Денисенко Т. Державна підтримка підприємництва у процесі відновлення економіки. [Електронний ресурс] / Т. Денисенко, Я. Борисенко // Науковий вісник Полісся. – 2025. – № 1(30). – С. 20–32. DOI: https://doi.org/10.25140/2410-9576-2025-1(30)-20-32.
Мельник Т. Ю. Державна підтримка та стимулювання розвитку бізнесу в Україні під час дії воєнного стану / Т. Ю. Мельник // Економіка, управління та адміністрування. – 2022. – № 2(100). – С. 3–11. DOI: https://doi.org/10.26642/ema-2022-2(100)-3-11.
Корнилюк А. Державна програма підтримки бізнесу «Доступні кредити 5-7-9%»: у пошуках оптимального дизайну / А. Корнилюк, Р. Корнилюк // VoxUkraine. – Режим доступу: https://surl.li/ksjkjg.
Toolkit for Impact Evaluation of Public Credit Guarantee Schemes: Complete with Module Structure [Electronic resource] / World Bank. – Washington, DC: World Bank Group, 2019. – 150 р. – Accessed mode: https://surl.li/mwoonk.
Bank Financing for SMEs around the World : Drivers, Obstacles, Business Models, and Lending Practices / Martínez Pería, María Soledad; Beck, Thorsten; Demirgüç-Kunt, Asli // Policy Research Working Paper. – 2008. – No. 4785. DOI: https://doi.org/10.1596/1813-9450-4785.
Sustainable finance and green credit programs in EU banks. EU Taxonomy Regulation (EU) 2020/852 [Electronic resource] / European Commission. – 2022. – Accessed mode: https://surl.li/rgsbpk.
Chung Hae Jin. Impacts of COVID-19 pandemic on corporate cash holdings: Evidence from Korea / Chung Hae Jin, Jhang Hogyu, Ryu Doojin // Emerging Markets Review. – Elsevier, 2023. – Vol. 56(C). DOI: https://doi.org/10.1016/j.ememar.2023.101055.
COVID-19 Government Financing Support Programmes for Businesses: 2021 Update [Electronic resource]. – OECD Paris, 2021. – Accessed mode: https://surl.li/eyzjki.
OECD (2013), SME and Entrepreneurship Financing: The Role of Credit Guarantee Schemes and Mutual Guarantee Societies in supporting finance for small and medium-sized enterprises OECD Paris [Electronic resource] // Final Report CFE/SME (2012)1/FINAL. – Accessed mode: https://surl.li/zjmfxb.
Garbacz W. The role of guarantees in blended finance[Electronic resource] / W. Garbacz, D. Vilalta, L. Moller // OECD Development Co-operation Working Papers. –OECD Publishing, Paris, 2021. – No 97. – Accessed mode: https://surl.li/wbkpqa.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
1. Політика, яка рекомендується журналам, що пропонують відкритий доступ Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:<ol type="a"><li>Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії <a href="http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/" target="_new">Creative Commons Attribution License</a>, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. <a href="http://opcit.eprints.org/oacitation-biblio.html" target="_new">The Effect of Open Access</a>).
